El 10/10/2013 fuí invitado por la Dirección de Personas Jurídicas del Gobierno de la Provincia de San Luis a dos disertaciones sobre Asociaciones Civiles:
1) Aspectos Administrativos, contables e impositivos de Asociaciones Civiles..
2) Gestión exitosa de Asociaciones Civiles.
En el Congreso además hubo varias disertaciones de funcionarios sobre temas vinculados al funcionamiento legal de estas entidades y asimismo sobre herramientas de gestión.
Finalmente, directivos de varias ONG que actúan en la Provincia de San Luis, expusieron sus respectivos "casos" de gestión en las entidades de bien común.
A continuación se expone el programa del Congreso y a continuación mis dos disertaciones.
Dr. Horacio Calabró
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GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SAN LUIS
I Congreso de ASOCIACIONES CIVILES. Provincia
de San Luis
10 de
octubre de 2013.
Hotel
Dos Venados – San Luis
PROGRAMA DE
ACTIVIDADES
09:00
Acreditación.
10:00
Apertura.
10:30
Aspectos
administrativos, contables e impositivos de entidades sin fines de lucro
Dr.
Horacio Calabró. Ex Presidente de la
Subcomisión de Asociaciones Civiles y Fundaciones del Consejo Profesional de
Ciencias Económicas CABA.
11:30
Plan de
Regularización de Personas Jurídicas.
Dra.
María Lorena Dominguez. Directora de
Constitución y Fiscalización de Personas Jurídicas.
12:10
Elaboración
de Proyectos Sociales.
Gustavo
Bertolini. Dirección de Constitución y
Fiscalización de Personas Jurídicas.
13:00
Almuerzo.
14:00
Programa
Pueblos Puntanos.
Dr.
Luis Martinez. Jefe de Programa Pueblos
Puntanos.
14:30
Gestión
exitosa de entidades de bien común.
Dr.
Horacio Calabró. Ex Presidente de la
Subcomisión de Asociaciones Civiles y Fundaciones del Consejo Profesional de
Ciencias Económicas CABA.
15:30
Cofee
Break.
16:00
Presentación
de experiencias de ONG.
Dra.
María Lorena Dominguez. Directora de
Constitución y Fiscalización de Personas Jurídicas.
17:30
La
importancia de las ONG en el desarrollo local y regional.
Ing. (Mag.)
Jorge Raúl Diaz. Vicegobernador
de la Provincia de San Luis.
18:00
Cierre de la Jornada.
Entrega de certificados.
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Dr.
HORACIO CALABRO
www.horaciocalabro.blogspot.com.ar
ASOCIACIONES
CIVILES
www.horaciocalabro.blogspot.com.ar
QUE
ES ?
Una
ASOCIACION CIVIL
ASOCIACION
§Entidad
integrada con “asociados”
(no dueños)
§Gobierno
“democrático”
(1 asociado=1 voto)
§Entidad
“abierta” a la comunidad
(ingreso libre de asociados)
CIVIL
§No Comercial
§Normativa especial
ENTIDAD
DE BIEN COMUN
§Actividades de beneficio público
§Mejorar algún aspecto de la comunidad
§El BC es un concepto dinámico que incluye todas las
actividades destinadas a beneficiar a toda la comunidad en su conjunto.
§ESTADO. LEY.
JURISPRUDENCIA. CULTURA.
SIN
FINES DE LUCRO
§Actividad civil (no comercial).
§Ingresos recibidos de sus propios asociados y de la
comunidad.
§Aportes. Donaciones. Subsidios. Patrocinios.
§Aranceles por actividades
DESTINO
TOTAL A ACTIVIDADES DE BC
NO
DISTRIBUCION DE RESULTADOS
NO
UTILIZACION INDEBIDA DE ACTIVOS.
NO
COMERCIO
INDUSTRIA
DISTRIBUCION RESULTADOS
UTILIZACION INDEBIDA ACTIVOS
SIEMPRE
§ACTIVIDAD DE
BIEN COMUN
§SERVICIOS PARA
ASOCIADOS
§SERVICIOS PARA
LA COMUNIDAD
§SIN FINES DE LUCRO
ACTIVIDADES
§FILANTROPICAS
§EDUCACION, CIENCIA, TECNOLOGIA
§SALUD, ASISTENCIA SOCIAL
§DEFENSA DERECHOS CIVILES
§DEFENSA DERECHOS PROFESIONALES
§DEFENSA DERECHOS CONSUMIDOR
§ECOLOGIA Y MEDIOAMBIENTE
§CULTURALES, ARTE, ACERVOS HISTORICOS
§SERVICIOS RELIGIOSOS
§CLUBES DEPORTIVOS Y SOCIALES
§INMIGRANTES, VECINALES, GRUPOS BASE,
§DERECHOS
POLITICOS, IDEOLOGICOS,
Paseo
con sombrilla. Monet.
PERSONERIA
JURIDICA
§Autorización
del Estado para funcionar.
§Dirección de
Personas Jurídicas.
§Si no tiene PJ es una Simple
Asociación. No puede funcionar adecuadamente ni tener exenciones tributarias.
CARACTERISTICAS
ECONOMICAS
§ACTIVOS Y
PATRIMONIO
§INGRESOS
§GASTOS
§DESTINO DE
INGRESOS
§EXENCION
IMPOSITIVA
NORMAS
LEGALES
CONSTITUCION
NACIONAL
CONSTITUCION SAN LUIS
CODIGO CIVIL
LEY
DE AC (NO)
NACION: IGJ 7/05
SAN LUIS: LEY 112-2004
ESTATUTOS DE LA ENTIDAD
ORGANISMO
DE CONTROL
DIRECCION
DE CONSTITUCION Y FISCALIZACION DE PERSONAS JURIDICAS Y COOPERATIVAS.
Ayacucho
645
Ciudad
de San Luis
AFIP:
Impuestos Nacionales
RENTAS: Impuestos Provinciales
UIF: Normas antilavado
ANSES: Normas Previsionales
GOBIERNO y CONTROL
§ASAMBLEA DE
ASOCIADOS
§COMISION
DIRECTIVA
§REVISORES DE
CUENTAS
§DIRECCION PROVINCIAL DE P.J.
ETAPAS
PRINCIPALES
§CONSTITUCION
§FUNCIONAMIENTO
§DISOLUCION Y
LIQUIDACION
ASOCIADOS
§ACTIVOS y ADHERENTES
§DERECHOS
§OBLIGACIONES
Inmigrante
africano
La nueva esclavitud
ASAMBLEAS DE ASOCIADOS
Ordinaria
– Extraordinaria
Convocatoria
Asistentes
Presidente
de la Asa y socios firmantes acta
Orden
del Dia y Votaciones
Acta
Presentaciones
a DPJ
COMISION DIRECTIVA
Elegido
por Asamblea de Asociados
Presidente,
Vice, Secretario, Tesorero, Vocales
Cumplimiento
estatuto, asambleas, ley
Dirigen,
ejecutan, administran, rinden cuentas
Tienen
responsabilidades éticas y legales
Reuniones
periódicas según estatuto
Libro
Actas
REVISORES
DE CUENTAS
Elegidos
por Asamblea de Asociados
Controlan
a la Comisión Directiva
Vigilan
el cumplimiento del Estatuto
Dependen
e Informan a la Asamblea
Son
independientes de la CD
Se
apoyan en contabilidad, balances y otros
Tienen
responsabilidad ética y legal
En
caso de acefalía de CD asumen el mando
REMUNERACION
DIRECTIVOS
§En general:
concepto RESTRICTIVO.
§(se considera “inadecuado” por la comunidad y los
organismos).
§Se puede si no hay prohibición en Estatuto.
§Aprobación por Asamblea y DPJ.
§LIMITES TRIBUTARIOS
RESPONSABILIDAD
DIRECTIVOS
§CIVIL
§TRIBUTARIA
§PENAL
§ETICA Y
COMUNITARIA
IMPUESTOS
En principio las AC estan
gravadas.
Pero si son de BC y SFL acceden a exención
Deben inscribirse en AFIP y
RENTAS S.LUIS
Solicitar la exención AFIP y
S.LUIS.
Verificar que estén en
padron de “exentos”
IMPUESTOS
Pueden
perder las exenciones si:
No son realmente de Bien
Común
Actividades relevantes fuera
de su objeto
Hacen comercio o industria
Pagan remuneraciones
prohibidas.
Utilización indebida de
activos por directivos
Negocios no compatibles con
directivos
IMPUESTOS
Pueden
perder las exenciones si:
No Presentan DJ informativas
No Llevan contabilidad organizada
No presentan balances
Domicilio fiscal no
identificado
No Mantienen la Personería
Jurídica
CONTABILIDAD
§Las AC deben llevar contabilidad organizada
§Presentar Balances anuales certificados por Contador
Público.
CONTABILIDAD
Libros
rubricados: Diario.Inventario.
Asociados-Actas
Otros
libros según actividades ycomplejidad
Contabilidad
respaldada con comprobantes
Organizada
teniendo en cuenta RT 11 FACPCE
Los
directivos son responsables de la administración y la contabilidad de la
asociación.
INGRESO
DE FONDOS
§CUOTAS SOCIALES
Y ARANCELES
§DONACIONES Y
APORTES
§SUBSIDIOS
OFICIALES Y PRIVADOS
§EVENTOS-FESTIVALES-RIVAS
§RENTAS DE
ACTIVOS
§INGRESOS CON
DESTINO ESPECIFICO
§OPERATORIA Y
DOCUMENTACION
§REGISTRACION
CONTABLE
§NORMAS ANTILAVADO Y UIF
EGRESO
DE FONDOS
§DESTINO MAYORITARIO A BIEN COMUN
§RAZONABILIDAD EN MANEJO
FONDOS
§MINIMIZAR GASTOS ESTRUCTURA
§GASTOS DE AUTORIDADES?
§REMUNERACION DE AUTORIDADES?
§AUTORIZACION-RESPALDO-
REGISTRO
UIF
§Cuando recibo aportes o
donaciones de un individuo superior a $ 50.000 en un mes.
§Inscribirse en UIF (Oficial
de Cumplimiento)
§DJ mensual (RSM)
§Pedir y
archivar datos y documentacion de aportantes
RESUMEN
DE “LEGALES”
§DPJ: CONSTITUCION- PERSONERIA JURIDICA
§ASAMBLEAS-REUNIONES-ACTAS-ASOC.
§CONTABILIDAD Y BALANCES
§DOCUMENTACIONES PARA DPJ
§AFIP: INSCRIPCION+EXENCION+DJ+…..
§RENTAS: INSCRIPCION Y D.JURADAS+ ….
§UIF: CONTROL INGRESOS E INSCRIPCION
§ANSES: CARGAS SOCIALES PERSONAL
ORGANISMOS
DE CONTROL
DPJ
SAN LUIS (control jurídico)
DIP SAN LUIS
(control tributario)
AFIP
UIF
………………………………………………….
MUNICIPALIDAD
FEDERACION
LOCAL-REGIONAL-NACIONAL
CONCLUSIONES
§Entidad de BC-SFL integra el sector social
§Gobernada democráticamente
por sus socios
§Amplias Exenciones
Tributarias
§Reglada por CN-CC-SAN LUIS-ESTATUTOS
§PJ autorizada y controlada
por el Estado
§Organismos:
DPJ-AFIP-RENTAS-ANSES-UIF
§Autoridades:
Funcionamiento-Control
§Autoridades:
Responsabilidades
Desocupados,
Juanito Laguna y Greenpeace
Gracias
por su atención
Dr. HORACIO CALABRO
www.horaciocalabro.blogspot.com.ar
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